消防安全評估
一、消防安全評估的概念
消防安全評估就是對某一區(qū)域、場所、單位的消防安全狀況進(jìn)行評議估計，即對構(gòu)成環(huán)境的各類消防安全因素參照現(xiàn)行的消防法律、法規(guī)、規(guī)范，運(yùn)用火災(zāi)安全工程學(xué)原理進(jìn)行的定性或定量的評價分析，得出一個較為全面的量化結(jié)果。這個結(jié)果可以直接反映該區(qū)域、場所、單位的消防安全現(xiàn)狀和一旦發(fā)生火災(zāi)事故后果的預(yù)測，具有科學(xué)性、系統(tǒng)性和時效性。
二、消防安全評估的意義
消防安全評估是政府部門通過專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)對單位的消防安全生產(chǎn)情況給予評估，可以使其更清楚的了解自己的單位存在的隱患，做到及時整改、提早預(yù)防。
消防安全評估是一種服務(wù)，其產(chǎn)品是消防安全評估報告，企業(yè)的受益來自于消防安全評估報告的內(nèi)容，即危險辨識、危險度消防安全評估結(jié)果、安全措施。受益程度取決于單位對消防安全評估的態(tài)度和消防安全評估報告的質(zhì)量，好的消防安全評估報告和企業(yè)的態(tài)度能使企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，減少經(jīng)濟(jì)上投資的盲目。
2011年12月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，文件中明確提出了“嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理”的要求，并將此項工作的開展情況納入消防工作考核體系。公安部消防局在2013年3月7日下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《火災(zāi)高危單位消防安全評估導(dǎo)則（試行）》的通知”，對火災(zāi)高危單位范圍及其消防安全評估制度做出規(guī)定：“火災(zāi)高危單位應(yīng)每年按要求對本單位消防安全情況進(jìn)行一次評估，并在每年度12月10日前將評估報告報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案?！苯陙砀黝惢馂?zāi)事故頻頻發(fā)生，因此積極開展消防安全評估工作意義重大。
三、消防安全評估的范圍和內(nèi)容
評估對象包含了區(qū)域、單位、場所等諸多的消防安全因素。對區(qū)域環(huán)境消防安全評估內(nèi)容應(yīng)至少包括三個方面：
一是區(qū)域公共消防設(shè)施、消防裝備的設(shè)置；
二是區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所、單位的消防安全等級及安全布局；
三是區(qū)域內(nèi)人員消防素質(zhì)的高低、接受消防培訓(xùn)人員的比例、人員的文化層次、年齡構(gòu)成比例等。
消防安全驗收
一、消防安全驗收的概念
消防安全驗收是指消防部門對企事業(yè)單位竣工運(yùn)營時進(jìn)行消防檢測的合格調(diào)查，施工單位進(jìn)行消防驗收時需要消防局進(jìn)行安全檢測排查，同時需要出具電氣防火檢查合格證明文件，電氣消防檢測已被國家公安部列入消防驗收強(qiáng)制檢查的項目。
二、消防驗收的意義
對建筑進(jìn)行的消防驗收工作,可以使建筑能夠在以后的使用中減少火災(zāi)的發(fā)生幾率,并且在火災(zāi)發(fā)生的時候可以將損失程度控制在最小的范圍內(nèi),減少建筑的損失。為了確保人員的健康財產(chǎn)不受到威脅,必須要進(jìn)行建筑消防安全驗收工作。
三、消防驗收的范圍和內(nèi)容
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》，對消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責(zé)任，以及消防設(shè)計審核和申請消防驗收，消防設(shè)計和竣工驗收備案，做出了明確的規(guī)定。
具有下列情形之一的場所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防設(shè)計審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗收：
1、人員密集場所
（一）建筑總面積大于2萬㎡的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；
（二）建筑總面積大于1.5萬㎡的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；
（三）建筑總面積大于1萬㎡的賓館、飯店、商場、市場；
（四）建筑總面積大于2500㎡的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；
（五）建筑總面積大于1000㎡的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；
（六）建筑總面積大于500㎡的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。
2、特殊建設(shè)工程
（一）國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；
（二）單體建筑面積大于4萬㎡或者建筑高度超過50m的其他公共建筑；
（三）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；
（四）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。
建設(shè)單位申請消防設(shè)計審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
1、建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表；
2、建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；
3、設(shè)計單位資質(zhì)證明文件；
4、消防設(shè)計文件；
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的臨時性建筑，屬于人員密集場所的，應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的證明文件。
具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應(yīng)當(dāng)同時提供特殊消防設(shè)計文件，或者設(shè)計采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及其他有關(guān)消防設(shè)計的應(yīng)用實例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料：
1、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的；
2、消防設(shè)計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
3、擬采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計審核申請之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照本規(guī)定需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對申報的消防設(shè)計文件進(jìn)行審核。對符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計審核合格意見；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計審核不合格意見，并說明理由：
1、設(shè)計單位具備相應(yīng)的資質(zhì)；
2、消防設(shè)計文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計文件申報要求；
3、建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的消防設(shè)計符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
4、選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。
建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
1、建設(shè)工程消防驗收申報表；
2、工程竣工驗收報告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙；
3、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；
4、具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；
5、消防設(shè)施檢測合格證明文件；
6、施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；
7、建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；
8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
